? ?近年來，省委和省政府深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，牢牢把握中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，緊緊圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，以季度為周期、以產業項目為重點，在全省謀劃并持續滾動開展簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”項目建設活動，一批批大項目、新項目、好項目加快建設和投產達效，為穩增長、調結構、增動能提供了強力支撐。2021年7月以來，累計開展14期，共實施項目1.68萬個、總投資11.58萬億元，其中先進制造業項目9718個、總投資6.7萬億元，分別占比57.8%、57.9%。通過持續開展“三個一批”項目建設活動，以項目建設提質提速推動經濟發展增勢增能，撐起了經濟大省挑大梁的奮進之勢，奏響了全力以赴拼經濟的時代強音。
一、“三個一批”帶來了什么
全省上下堅持“項目為王”鮮明導向，以項目結構之變引領動能之變、結構之變、質量之變日益彰顯。
（一）經濟實力不斷增強。堅持把重大項目作為拼經濟、穩預期、強信心、促發展的重大舉措，以項目建設的主動輪，帶動經濟運行的所有輪子一起轉，形成強大動力源。近三年來，全省固定資產投資、工業投資分別年均增長4.4%、15.1%，工業投資、工業技改投資占固定資產投資的比重分別由2020年的28.5%、6.2%提升至2023年的32.5%、8%。2023年，全省生產總值5.91萬億元、增長4.1%，規模以上工業增加值增長5.0%，固定資產投資增長2.1%、工業投資增長8.9%，社會消費品零售總額2.6萬億元、增長6.5%。今年1—10月，全省規模以上工業增加值增長8.0%，高于全國2.2個百分點；固定資產投資增長6.7%、高于全國3.3個百分點，其中工業投資、民間投資分別增長21%、9%，高于全國8.7個、9.3個百分點；社會消費品零售總額增長5.9%，高于全國2.4個百分點。未來我省“三個一批”項目將進入產能集中釋放期，更加有力支撐全省經濟穩進向好、趨優向新。
（二）產業結構加快優化。“三個一批”項目建設滾動實施、接續發力，讓項目“有了上頓、還有下頓”，新項目好項目源源不斷，形成了項目提檔加速、投資提質增效、產業提級擴能的良好態勢。近三年來，全省規模以上工業增加值年均增長5.5%，戰略性新興產業、高技術制造業增加值占比分別由2020年的22.4%、11.1%提升至2023年的25.5%、14.7%。2023年，五大主導產業增加值增長10.9%，五大傳統支柱產業增加值增長1.5%；五大主導產業規模以上工業增加值占規模以上工業增加值的比重達46.8%，有望在“十四五”末實現新舊動能結構性反轉。今年1—10月，工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為24.3%、13.4%；工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長8.8%、13.0%；新能源汽車產業、新一代信息技術產業增加值分別增長27.0%、15.2%。
（三）新舊動能加速轉換。通過持續開展“三個一批”項目建設活動，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，推動創新驅動高質量發展落實到了一個個新項目好項目上，項目的科技含量越來越高，帶動全省產業發展的含“金”量、含“新”量、含“綠”量持續提升。近三年來，全省財政科技支出年均增長22.2%，全社會研發投入年均增長超13%、投入強度由2020年的1.66%提升至2023年的2.05%，技術合同成交額年均增長62.3%。省科學院研發實體達48家、居省級科學院首位，中原科技城在全國348個同類科技城中排名第19位。中原醫學科學城簽約入駐研究所10個，引育生物醫藥企業66家。中原農谷入駐省級以上科研平臺58家、種業企業82家。新建省實驗室26家、省產業技術研究院6家、省產業研究院40家、省中試基地50家，國家級創新平臺達172家。哈工大、上海交大、北京理工、北京大學等一流大學鄭州研究院落地建設。超短超強激光實驗裝置建設加快推進，國家超算互聯網核心節點項目開工建設，高能物理研究中心揭牌。規模以上工業企業研發活動“四有”覆蓋率由2021年的34.4%提升至2023年的72.7%。高新技術企業、科技型中小企業分別由2020年的6310家、11826家增至2023年的1.2萬家、2.6萬家，均實現翻番。
（四）營商環境顯著優化。堅持把“三個一批”項目建設活動作為長久之策和重要機制性安排，建立重要項目集中攻堅機制、重大項目研究謀劃儲備機制、項目監測調度機制，并以此為牽引，帶動形成一批服務、保障、制度等創新。全面推行備案類企業投資項目承諾制改革，推進審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”，出臺重大項目建設“三個一批”活動評價辦法，各級政府健全完善重大項目月調度、“白名單”、建設核查等制度，為項目建設提供全流程、全方位、全生命周期服務。常態化開展“萬人助萬企”活動，累計選派助企干部9.1萬余名，包聯企業19.4萬余家，幫助企業解決難題11.8萬余個。全面開展營商環境綜合配套改革，建成惠企政策“免申即享”平臺、省營商環境投訴舉報中心，新增175個事項免證可辦，7195個事項實現“掌上辦”，企業營商環境滿意度穩定在90%以上并實現四連增。截至今年10月底，全省經營主體達1110.5萬戶，比2020年底增加329.3萬戶，其中實有企業312.8萬戶、比2020年底增加97.9萬戶。
（五）務實重干蔚然成風。堅持樹立正確的政績觀，把“三個一批”項目建設作為檢驗干部能力作風的練兵場、賽馬場、大考場，作為糾治形式主義、官僚主義的重要抓手，在抓項目中提升本領、鍛造作風，不斷提高廣大干部推動政策落實的能力、深化改革創新的能力、強化要素保障的能力、解決實際問題的能力、服務發展新質生產力的能力。通過持續開展“三個一批”項目建設活動，極大提振了全省各級干部干事創業的精氣神，自覺把精力聚焦到項目建設上、把責任落實到項目工作中，樹立了拿項目來說話、以結果論英雄、憑實績來檢驗的鮮明導向，形成了抓項目就是抓發展，一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干的高度自覺。
二、“三個一批”揭示了什么
通過持續開展“三個一批”項目建設活動，有力促進“十大戰略”、“十大建設”等戰略部署落到實處，不斷催生了穩增長的支撐點、調結構的突破點、新動能的生長點。實踐充分證明，省委和省政府致力于抓重點、打基礎、帶全局、增后勁的一攬子戰略舉措，有力推動了全省經濟穩中向好、新舊動能加速轉換、高質量發展不斷邁上新臺階。總結經驗和啟示，主要是六個方面。
（一）根本在于牢記領袖囑托、結合實際貫徹。黨的十八大以來，習近平總書記5次親臨河南視察，作出重要講話重要指示，寄予河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，為河南發展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。省第十一次黨代會以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領、總遵循、總指引，作出錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”、推進“十大建設”等重大部署，繪就了現代化河南建設的新藍圖，關鍵是狠抓落實，把“新藍圖”變成“施工圖”、“效果圖”。無論是科技創新、產業發展，還是基礎設施、民生改善，都由一個個具體項目構成。這幾年，全省上下牢牢堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，樹立“項目為王”的鮮明導向，把實施“十大戰略”、推進“十大建設”體現在一個個具體項目上，全力以赴抓項目、攻堅克難促發展，切實扛穩經濟大省挑大梁的政治責任，推動中國式現代化建設河南實踐邁出堅實步伐。
（二）得益于積極搶抓歷史機遇、前瞻謀劃布局。省委和省政府深刻認識到，面對新一輪科技革命和產業變革迅猛發展的新形勢，對每個地方來說，不進則退、慢進亦退、不創新必退。省委和省政府堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，堅定走好創新驅動高質量發展“華山一條路”，聚焦實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，把項目建設重點放在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”上，以科技創新引領產業創新，健全高能級創新平臺體系，培育高成長性企業，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。
（三）得益于遵循經濟規律、把準發展大勢。制造業是實體經濟的基礎，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。省委和省政府堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把項目建設的重點聚焦到產業發展上，以制造業高質量發展為主攻方向，強化“六新”突破、“五鏈”耦合，培育壯大“7+28+N”產業鏈群，從項目切入、以項目推動、用項目支撐，向新而行、以質取勝，推動傳統產業提質發展、新興產業培育壯大、未來產業搶灘占先，以高質量產業項目支撐現代化產業體系建設。
（四）得益于著力擴大增量、持續優化存量。項目建設是擴大有效投資、優化供給結構、培育優質增量的強力支撐，助企紓困幫扶是提振企業信心、挖掘釋放潛力、優化調整存量的重要舉措。省委和省政府堅持兩路并進，一方面堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，持續增強投資的拉動和帶動作用，促進經濟發展提質增效，培育新動能新支撐；另一方面堅持服務企業就是服務全省工作大局的理念，圍繞構建現代化產業體系、培育重點產業鏈群，拓展深化服務企業內涵，及時幫助企業協調解決自身難以克服的困難和問題，提振企業發展信心，充分釋放存量經濟潛能。
（五）得益于堅定深化改革、擴大對外開放。改革開放是當代中國最鮮明的特色。省委和省政府持續加大改革力度，統籌推進創新發展綜合配套改革和營商環境綜合配套改革，深化審批制度改革，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，服務保障簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。深入實施制度型開放，協同推進空、陸、網、海“四條絲綢之路”建設，以更大力度招商引資，充分發揮四個利用外資專班作用，突出招大引強、招新引精、招才引智，以招商引資實效為項目建設和產業發展蓄勢增能。
（六）得益于保持戰略定力、強化結果導向。習近平總書記強調，要強化戰略思維，保持戰略定力，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統一起來。省委和省政府牢記“國之大者”，把牢“省之要者”，自覺在大局下把準定位、在變局中爭取主動、在全局中守好一域，統籌當前和長遠，既抓當前有效、長遠可持續的項目，也抓當前見效慢、長遠打基礎的項目，通過一個個具體項目，把戰略舉措落到實處，不斷取得新進展。堅持把結果導向作為一種工作理念、一種工作方法、一種工作制度、一種工作標準，把項目建設作為硬指標、硬任務、硬考核，建立臺賬、掛圖作戰，以結果論英雄，憑實績來說話。
三、“三個一批”需要堅持什么
開展“三個一批”項目建設活動是長久之策、不是權宜之計。推進中國式現代化建設河南實踐，必須深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定把習近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領、總遵循、總指引，緊抓高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”，統籌推進“十大建設”，鍥而不舍抓項目、持之以恒興產業，以高質量項目建設培育新質生產力、打造硬核競爭力。
（一）堅持創新引領，持續激發經濟發展新動能。聚焦實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，以科技創新引領產業創新，具體落實到一個個新項目、好項目上，通過項目培育發展新動能新支撐。主動對接國家戰略科技力量體系，緊跟科技前沿和我省發展所需，積極謀劃爭取大科學裝置、重大科技基礎設施在河南落地，逐步構建重大科技基礎設施集群。鞏固提升“三足鼎立”科技創新大格局，健全高能級創新平臺體系，加快公共研發平臺和基礎設施建設，提升公共服務配套功能。強化企業創新主體地位，推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋提質增效，實施一批協同攻關項目和成果產業化、工程化項目，不斷完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的科技創新體系。
（二）堅持產業為重，持續強化經濟發展硬支撐。聚焦制造業高質量發展主攻方向，繼續把產業項目作為項目建設的重中之重，完善產業鏈條、健全產業體系，形成配套優勢、集群優勢，不斷提升產業競爭力。強化機遇意識、拼搶意識、效率意識，把準產業項目的切入點、發力點，推動產業基礎高級化和產業鏈條現代化，加快構建以新質生產力為先導、戰略性新興產業為主導、傳統產業為支撐的現代化產業體系。著力“優中培新”，立足現有主導產業和優勢企業，找準補鏈延鏈強鏈的突破口，推進流程再造、優勢再造。著力“有中育新”，立足有一定發展基礎的領域，推進一批傳統產業改造升級項目，實施一批發展前景廣闊的新興產業項目。著力“無中生有”，加快推進現有產業未來化、未來技術產業化。
（三）堅持招商蓄勢，持續培育經濟發展增長點。聚焦培育壯大“7+28+N”產業鏈群，完善招商引資項目庫和產業鏈招商圖譜，創新招商引資方式，開展以商招商、平臺招商、專業招商，強化產業鏈集群招商、龍頭企業鏈式招商、股權投資招商、市場規模和物流樞紐優勢招商等，把更多大項目、好項目轉化為產業鏈群發展的增長點和增長極。突出“招大引強”，發揮好四個利用外資專班作用，爭取落地一批具有標志性意義、引領性作用的項目。突出“招新引精”，緊盯產業前沿、創新風口，突出成長性、專業性、鏈接性，有針對性地引進一批產業鏈中高端和關鍵環企業。突出“招才引智”，注重人才、團隊、技術、項目打包引進，形成人才帶項目、項目聚人才的良性循環。
（四）堅持數智賦能，持續壯大經濟發展新引擎。聚焦實施數字化轉型戰略，把新基建作為戰略工程，堅持云、端、網一體推進，在5G、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、場景應用等領域，統籌謀劃實施一批夯基壘臺、架梁立柱的重大項目，全方位構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，更好發揮其對數字化轉型的“催化劑”、“加速器”作用，為現代化河南建設提供新平臺、新支撐。以國家超算互聯網核心節點建設為引領，推進智算、超算、通算協同布局，算力、數據、算法協同應用，算力、電力、網絡協同建設。搶抓人工智能創新發展機遇，實施垂直大模型及軟件、基礎硬件、服務器、智能裝備、具身智能和人形機器人等產業項目，推動人工智能產業和應用跨越式發展。
（五）堅持兩手發力，持續優化經濟發展軟環境。聚焦優化營商環境，縱深推進營商環境綜合配套改革，以優質的制度供給、服務供給、要素供給，不斷提升營商環境市場化、法治化、國際化水平。推動政務服務數據整合共享，全方位提升政務服務的標準化、便利化水平。樹牢服務企業就是服務全省工作大局的理念，以深化“萬人助萬企”活動為抓手，實施項目建設全生命周期服務管理、跟蹤問效，打造項目建設的河南環境、河南生態，跑出河南速度、河南效率。