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鄭州持續打造高水平內陸改革開放高地 記者 李新華 圖
??11月23日，被譽為河南社會治理晴雨表的《河南社會治理發展報告（2024）》藍皮書正式發布，通過客觀精準的數據資料、豐富詳實的現實案例、全面深入的調研分析，從多個維度對河南省社會治理狀況進行系統分析。這是社會治理河南省協同創新中心第11次發布河南社會治理年度藍皮書。在數字政府建設、科技創新、營商環境等多個方面，鄭州排名領先。
??連續11年發布藍皮書
??社會治理河南省協同創新中心是河南省省級重點智庫和河南省高校新型品牌智庫，作為以推動河南社會治理現代化為主旨的社會治理專業型智庫，中心以國家和區域經濟社會發展的重大戰略和重要關切為核心切入點，已連續出版了11個年度的《河南社會治理發展報告》，為社會治理創新和治理能力提升提供經驗借鑒。該報告已成為河南省社會治理方面最為系統和權威的研究報告之一。
??數字政府建設“一超多強”
??報告指出，河南省大力實施數字化轉型戰略，持續推進政務網絡、政務云建設，一體化政務服務能力連續兩年保持在全國第一檔，總體指數與北京、上海等發達城市并列“非常高”組別，尤其是在科技惠民方面，數字治理應用場景日益豐富。
??調查發現，18個市數字政府建設總體呈現“一超多強”格局， 鄭州是卓越型，南陽、開封、許昌、洛陽、漯河、鶴壁、三門峽7市為活力型。全省已實現18個地市政務服務平臺與省級平臺對接，覆蓋個人和企業全生命周期高頻事項，基本實現“一件事一次辦”。
??科創環境水平鄭洛新排名靠前
??調查發現，河南省科技創新環境水平有較大的提升空間，基礎支撐環境發展最好，資源投入環境尚存短板。報告提出，鄭州及其比鄰城市洛陽、 新鄉科技創新環境水平整體較高，其先進經驗為未來河南省科技創新環境發展提供借鑒。數據表明，鄭州、洛陽、新鄉科技創新環境綜合得分位居前列。其中，鄭州科技創新環境評價等級“優秀”，洛陽、新鄉、焦作、濟源評價等級“良好”。
??鄭州營商環境指數大幅領先
??根據報告，鄭州、洛陽、許昌的城市營商環境指數靠前，尤其是鄭州，營商環境指數大幅領先，人力資源儲備及醫療衛生服務優勢突出。
??報告分析，省會鄭州及中原城市群副中心城市洛陽領先幅度較大，中原城市群地區性中心城市許昌的營商環境建設也相對較好。鄭州各項分指標得分均位于全省首位且大幅領先，充分發揮了省會城市 “輻射帶動”“示范引領”作用。
??鄭州市民獲得感最強
??河南省居民獲得感指數顯示，鄭州、許昌、濟源排名靠前。調查顯示，社會治安、產業恢復、社會信任對居民獲得感影響最為顯著，醫療公共服務與居民獲得感正相關。
??河南省城鄉居民幸福感得分中，位列前三的分別是駐馬店、許昌、南陽。報告顯示，政府建設、環境建設、經濟活力、公共服務4個維度對居民幸福感水平有顯著正向影響。
??2023年河南省居民安全感較去年有顯著提升，漯河、濟源、駐馬店等排名靠前。社會治安、社區矛盾化解、未來經濟信心、醫療服務對居民安全感影響較為顯著。
??4項建議提高養老資源供給能力
??報告顯示，我省各地養老資源供給水平存在較大差異，整體呈現“以鄭州向外遞減”的空間分布特征：以鄭州市為中心向西向北擴散的洛陽市、鶴壁市、焦作市和濟源市處于高水平階段，其養老資源供給最為充沛，濮陽市、三門峽市、許昌市和新鄉市等次之。
??針對問題，報告給出4項建議：因地制宜調整地方養老政策，合理規劃養老資源投入；健全養老資源供給體系及配套機制，及時調整并規范養老資源空間布局；推進政府主導與社會力量參與相結合的養老服務體系建設；綜合考慮各市主城區及其郊區(縣)人口與地理因素，提高養老資源供給的公平性與合理性。（記者 張競昳）