河南實施“十大工程”推動大規模設備更新和消費品以舊換新
總體目標
到2027年
◆全省工業、農業、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上
◆重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%
◆報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%
◆廢舊家電回收量較2023年增長30%
◆再生金屬產能力爭達到1700萬噸
到2027年，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍……近日，省政府發布《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，新一輪“更新＋換新”通過“十大工程”暢通消費品更新換代鏈條，強化資源循環利用，拓展消費新空間，推動經濟社會高質量發展。
到2027年基礎領域設備投資較2023年增長25%以上
《實施方案》明確目標，到2027年，全省工業、農業、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產能力爭達到1700萬噸，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
制造業技術改造升級工程
圍繞推動傳統產業轉型升級、建設“7+28+N”產業鏈群、實施“一轉帶三化”（數字化轉型推動制造業高端化、智能化、綠色化發展）行動等工作，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、煤炭、機械等重點行業，大力推動生產設備、發輸配電設備等更新改造。
力爭到2025年完成存量燃煤機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。
推進企業應用5G技術對現有生產、服務和管理方式進行數字化、網絡化升級改造，全面提升企業智能化水平。培育數字經濟賦智賦能新模式，打造“5G+”“數字孿生+”“人工智能+”等智能制造應用場景。搶抓設備和消費品更新換代需求升級機遇，加速培育新質生產力，補齊高端裝備、新能源汽車等領域供給能力短板，開發智能化、適老化家電家居產品。
先進用能設備推廣工程
加快重點領域節能降碳用能設備集成化更新和智能化改造，持續提升需求側管理能力，加強用戶側儲能、電動汽車和綜合智慧能源系統等靈活性調節資源建設。
分行業分領域開展重點用能設備能效對標活動，2024年至2027年，力爭每年實施節能降碳改造項目200個以上。
建筑和市政基礎設施領域設備更新工程
推進以人為核心的新型城鎮化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理等為重點，對老舊市政基礎設施及設備進行更新改造，推進“平急兩用”公共基礎設施建設。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造，購置更換建筑熱泵。持續實施燃氣等老化管道更新改造。持續推動老舊環衛車輛、中轉壓縮設備、移動公廁、垃圾焚燒發電成套設備、垃圾分類設備更新改造。推動地下管網、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
交通運輸設備綠色轉型工程
加快公共領域車輛綠色替代。到2025年，除應急車輛外，全省公交車、巡游出租車以及城市建成區的渣土運輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環衛用車、網約出租車基本使用新能源汽車；重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達到50%以上。
促進一般公務用車綠色更新，對全省使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車，分批次統一實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執行公務用車配置標準和要求，積極采購新能源汽車。
農機裝備水平提升工程
加大農機報廢更新補貼政策支持力度，推進耗能高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢淘汰。實施非道路柴油移動機械第四階段排放標準。推廣無人駕駛機械、農業機器人及智慧農業相關裝備。加快高端智能農機裝備在農業生產中廣泛應用。根據農作物生產特點和種植地區條件，示范應用一批適應性強、易入田、易作業、可靠性好的小型輕簡農機裝備。實施“互聯網+農機作業”，提升農機裝備“耕、種、管、收”全程作業質量與作業效率。
教育文旅醫療設備更新工程
推動有條件的高校、職業院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備、實訓設備等，推廣在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式。支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器更新。提升文旅產業發展能級，推進觀光游覽、游藝游樂、演藝、數字化智能化等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進各級醫療衛生機構醫用設備和信息化設施迭代升級。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
汽車以舊換新工程
鼓勵汽車生產、銷售企業開展以舊換新促銷活動，引導行業有序競爭。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，全面實施重型車國六排放標準，加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準的柴油貨車，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油客車和汽油車。
家電家裝消費品換新工程
聯合相關部門、行業協會和家電生產、銷售、服務企業開展家電換新消費活動。支持重點企業開設“線上+線下”智能家電、集成家電等產品以舊換新專區。鼓勵各地對消費者購買綠色智能家電給予補貼。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等。持續推進居家適老化改造，鼓勵社區、養老服務機構與企業深度應用物聯感知、人工智能等技術，聯合構建智慧養老看護平臺。
資源回收及流通交易網絡構建工程
加快“換新+回收”物流體系和新模式發展。優化報廢汽車回收拆解企業布局。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。支持有條件的地方建設集中規范的二手商品交易市場。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
資源再生利用鏈條建設工程
結合循環經濟產業園區培育、靜脈產業園提質升級、無廢城市建設，立足我省再生資源規模優勢，培育壯大多元化市場主體，完善提升循環經濟產業鏈條。有序推進再制造和梯次利用，鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，推進汽車零部件、工程機械、農業機械、機床、文化辦公設備等傳統設備再制造。支持建設一批再生金屬、退役動力電池、再生塑料等再生資源精深加工產業集群。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。