新華社北京9月8日電 題：做好社會建設的兜底性、基礎性工作——“中國這十年”系列主題新聞發布會聚焦新時代民政工作有關情況
新華社記者高蕾、董博婷
民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國民政領域發生了令人鼓舞的歷史性變化，同時也展現了更加美好的發展前景。
中共中央宣傳部8日舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，聚焦新時代民政工作有關情況。
基本民生保障邁上新臺階
“我們圓滿地完成了脫貧攻堅‘兜底一批’的任務。”民政部副部長詹成付介紹，1936萬建檔立卡貧困人口實現了兜底脫貧。同時，民政部門不斷健全價格補貼聯動機制，實施低保擴圍政策，對低收入人口實施動態監測和常態化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果，有力有序銜接了鄉村振興戰略。
十年來，基本民生保障標準不斷提高。2012年至2021年，全國城鄉低保平均標準分別增長了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標準達到或超過當地低保標準的1.3倍；集中和分散養育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長了77.9%和83.1%。
“這十年各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活，低保資金和其他救助資金都能及時足額發放。”民政部社會救助司司長劉喜堂說。
十年來，我國基本民生保障的覆蓋面不斷擴大。民政部門將事實無人撫養兒童納入保障范圍，建立了農村留守老年人、婦女、兒童關愛服務制度，構建起未成年人保護體系；建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及近2000萬殘疾人。
民政部新聞發言人、辦公廳主任李保俊表示，民政部門將持續完善制度、強化服務、提升水平，為特殊困難群體共享改革發展成果、邁向共同富裕提供更為有力支撐。
基層社會治理走深走實
基層強則國家強，基層安則天下安。十年來，我國持續創新城鄉社區治理，增強社區服務功能。
當前，我國村（居）委會主任大專以上學歷占比達到46.4%和82.6%。我國還不斷完善社區工作者保障激勵制度，會同有關部門研究社區工作者隊伍建設政策措施，健全社區工作者職業體系，建立崗位薪酬制度并完善動態調整機制，提升社區工作者能力，健全社區工作者培訓體系，不斷提高社區工作者專業化水平。
“年紀輕、學歷高、能力強成為新時代城鄉社區工作者的底色。”民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良表示。
十年來，我國社區服務功能得到增強。城市和農村社區綜合服務設施覆蓋率已分別達到100%和79.5%。抽樣調查顯示，群眾滿意度達87.6%。
“這十年，是社會組織發展最快的十年。”詹成付介紹，目前，我國登記管理的社會組織已達90萬個，比2012年增長1.7倍。729家全國性行業協會商會和69699家地方性行業協會商會與行政機關實行“應脫盡脫”，一大批老百姓直接參與的社區社會組織蓬勃發展。
此外，社會工作專業人才隊伍持續壯大。目前，全國持證社會工作者達73.7萬人，比2012年增長近9倍；志愿者隊伍超過129萬支，注冊志愿者已達2.2億人。
基本社會服務加快發展
十年來，我國基本社會服務加快發展，助力群眾生活品質不斷提高。
詹成付介紹，當前，民政部門全面取消婚姻登記收費，開展婚姻登記“跨省通辦”試點，促進家庭和諧美滿；推行惠民殯葬政策，著力解決人民群眾在殯葬領域的急難愁盼問題；制定出臺相關條例，統籌推進重大行政區劃調整，向社會提供地名公共服務。
養老是社會普遍關注的一個問題。十年來，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系日趨健全。
養老服務供給方面，全國各類養老服務機構和設施36萬個，床位812.6萬張，床位數是2012年的近2倍。同時，一系列優惠扶持政策出臺，養老服務市場全面放開，多層次、多樣化養老服務供給格局逐漸形成。
居家社區養老服務方面，截至目前，全國社區養老服務機構和設施32萬個，占全國養老服務機構和設施總數的88.9%。家庭養老床位、關愛巡訪、時間銀行、老年餐桌等新的居家和社區養老服務模式不斷涌現。
“所有這些工作都是為了一個目的，就是讓老年人在養老服務中能夠安心、靜心、舒心，都能安享幸福晚年。”民政部養老服務司負責人李邦華說。