豫財(cái)購〔2021〕5號
省直各部門，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、有關(guān)縣（市）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社、總工會：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財(cái)庫〔 2021 〕 19 號）和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔 2021 〕 20 號）文件精神，做好我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、持續(xù)做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作
繼續(xù)實(shí)施政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體部署和“四個(gè)不摘”工作要求的重要舉措。按照財(cái)庫〔 2021 〕 19 號和財(cái)庫〔 2021 〕 20 號的統(tǒng)一部署，力爭用 3 到 5 年時(shí)間，依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（原貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，以下簡稱“ 832 平臺”），實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材、工會福利慰問品采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接，為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。
從 2021 年起，全省各級預(yù)算單位要按照不低于年度食堂采購額 10% 的預(yù)留比例在“ 832 平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品，及時(shí)在線支付貨款，有條件的單位可適當(dāng)增加預(yù)留比例。各級預(yù)算單位要引導(dǎo)鼓勵(lì)本單位工會組織及所屬企事業(yè)單位的食堂、工會組織、個(gè)人，通過“ 832 平臺”采購食堂食材和工會福利、慰問品等。各級預(yù)算單位要引導(dǎo) 832 個(gè)脫貧縣域內(nèi)的對口幫扶地區(qū)組織企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等入駐“ 832 平臺”，打造對口幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)特色品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、切實(shí)做好脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作
（一）組織預(yù)算單位采購。 各級財(cái)政部門組織本地區(qū)所屬預(yù)算單位做好預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，并通過召開工作推進(jìn)會、定期通報(bào)等措施，督促預(yù)算單位按期完成采購任務(wù)。脫貧地區(qū)財(cái)政部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、總工會等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)跟蹤分析供應(yīng)商推薦、產(chǎn)品檢測、物流管理、品牌打造等相關(guān)工作實(shí)施進(jìn)展及成效，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中面臨的困難和問題，推動政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織。 省、市及 38 個(gè)國家級脫貧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門建立“ 832 平臺”供應(yīng)商審核推薦機(jī)制，積極推薦我省 38 個(gè)國家級脫貧縣產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐“ 832 平臺”，優(yōu)先推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)營主體以及使用食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證、取得綠色有機(jī)地理標(biāo)志認(rèn)證的供應(yīng)商。 38 個(gè)國家級脫貧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門對已入駐“ 832 平臺”的供應(yīng)商重新核查，保留產(chǎn)品產(chǎn)地、增收效果符合要求供應(yīng)商的平臺銷售資格；要依據(jù)供應(yīng)商產(chǎn)量核定上架產(chǎn)品供應(yīng)量，督促供應(yīng)商按照平臺要求進(jìn)行產(chǎn)品包裝和標(biāo)識并加強(qiáng)自控自檢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對平臺在售產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)測，推動實(shí)現(xiàn)“ 832 平臺”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷售和質(zhì)量可追溯。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)銷對接模式。 省供銷合作總社要切實(shí)指導(dǎo)省供銷電商公司發(fā)揮好系統(tǒng)組織優(yōu)勢，做好產(chǎn)銷對接。省供銷電商公司要充分發(fā)揮龍頭帶動作用，做好“ 832 平臺”運(yùn)營管理，充實(shí)平臺服務(wù)能力，提升平臺用戶體驗(yàn)。積極向脫貧地區(qū)供應(yīng)商宣講“ 832 平臺”優(yōu)勢、入駐條件、交易模式、運(yùn)行規(guī)則，幫助脫貧地區(qū)供應(yīng)商做好產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造、包裝設(shè)計(jì)、倉儲物流、運(yùn)營托管等技術(shù)性服務(wù)，提升供應(yīng)商線上運(yùn)營能力。要加強(qiáng)與預(yù)算單位之間的溝通，幫助預(yù)算單位開展采購活動，為預(yù)算單位在食堂食材、工會福利、慰問品等采購中提供選品、下單、組貨、運(yùn)輸、分發(fā)、售后等個(gè)性化以及全代理采購服務(wù)。整合各地線下網(wǎng)點(diǎn)資源，探索設(shè)置線下產(chǎn)品體驗(yàn)中心，形成線上線下融合互動。及時(shí)將預(yù)算單位需求反饋脫貧地區(qū)，推廣“農(nóng)戶 + 合作社 + 平臺”的產(chǎn)銷對接模式，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)工會組織參與。 各級總工會要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、動員全省各級工會組織開展消費(fèi)惠農(nóng)活動，按照有關(guān)規(guī)定購買慰問品、發(fā)放職工福利時(shí)，在現(xiàn)有發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中可以安排一定比例通過“ 832 平臺”采購，以實(shí)物形式采購發(fā)放脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級工會組織要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大“ 832 平臺”影響范圍，提升社會參與度。
三、協(xié)同做好組織實(shí)施工作
各地各部門要提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)，加強(qiáng)采購管理，通過召開工作推進(jìn)會、定期通報(bào)等措施，督促預(yù)算單位按時(shí)完成采購任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和質(zhì)量安全監(jiān)管工作；供銷合作社要發(fā)揮運(yùn)營優(yōu)勢，暢通“ 832 平臺”采購堵點(diǎn)與難點(diǎn)；總工會要積極引導(dǎo)各級工會組織通過“ 832 平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品。
各級預(yù)算單位要認(rèn)真填報(bào)采購份額，確保基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確，積極開展采購，按時(shí)完成采購任務(wù)。 6 月 25 日前，各級預(yù)算單位要通過“ 832 平臺”采購人管理系統(tǒng)（ cg.fupin832.com ），完成 2021 年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額填報(bào)任務(wù)。 6 月 28 日前，各級財(cái)政部門完成確認(rèn)匯總。 12 月 20 日前，各級預(yù)算單位完成年度采購任務(wù)（含支付貨款、驗(yàn)貨、驗(yàn)票等流程）。
各單位在“ 832 平臺”遇到系統(tǒng)操作及具體交易等問題，可登陸采購人管理系統(tǒng)首頁查看預(yù)留份額填報(bào)及匯總操作指南或電話咨詢 400-1188-832 。省內(nèi)政策咨詢請聯(lián)系省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處 0371-65808411/413 ，省供銷電商公司 0371-89912358 。
附件： 2021 年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額填報(bào)注意事項(xiàng)
河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省鄉(xiāng)村振興局 河南省供銷合作總社 河南省總工會
2021 年 6 月 15 日
2021 年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
預(yù)留份額填報(bào)注意事項(xiàng)
一、填報(bào)渠道和內(nèi)容
各預(yù)算單位應(yīng)通過“832平臺”采購人管理系統(tǒng)（ cg.fupin832.com ）填報(bào)本單位 2021 年年度食堂食材采購預(yù)留份額，經(jīng)逐級確認(rèn)后，由本級財(cái)政部門將所屬預(yù)算單位預(yù)留份額匯總至平臺。填報(bào)內(nèi)容主要包括：年度食堂食材采購總額、預(yù)留比例、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
二、最低預(yù)留份額比例不低于 10%
有食堂的預(yù)算單位，自 2021 年起應(yīng)當(dāng)按照不低于 10% 的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，通過“ 832 平臺”進(jìn)行采購。食堂外包的預(yù)算單位，在采購人管理系統(tǒng)中為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號，并按規(guī)定預(yù)留份額。管理共用食堂的預(yù)算單位，要依據(jù)共用食堂年度食材采購總額，按規(guī)定預(yù)留份額。工會采購需求根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)。
三、年度采購總額統(tǒng)計(jì)口徑
本單位年度采購總額是指本級及所屬單位，通過“ 832 平臺”采購并完成支付的年度采購總額。未完成支付（含訂單狀態(tài)為待支付定金、待支付貨款、待發(fā)貨、待驗(yàn)貨 / 驗(yàn)票等）或通過“ 832 平臺”以外其他渠道采購的，以及本級交易賬號、所屬單位管理賬號與本級管理賬號未建立關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不計(jì)入本單位年度采購總額。
三、需要明確食堂情況
有食堂的預(yù)算單位，填報(bào)預(yù)留份額時(shí)，選擇“是”。
無食堂的預(yù)算單位，填報(bào)預(yù)留份額時(shí)，選擇“否”，并在備注中注明“無食堂”，對其預(yù)留份額不做要求。
使用共用食堂的非管理預(yù)算單位，填報(bào)預(yù)留份額時(shí)，選擇“否”并在備注中注明“與 XX 單位（管理共用食堂的預(yù)算單位名稱）共用食堂”，對其預(yù)留份額不做要求。
附件：