一、招標條件
本招標項目新鄭市北部污泥處理廠特許經營項目已由相關文件批準建設，招標人為新鄭市住房和城鄉建設管理局，項目已具備招標條件，現委托河南豫信招標有限責任公司對該項目進行公開招標。
二、項目概況與特許經營范圍
2.1項目名稱：新鄭市北部污泥處理廠特許經營項目
2.2招標編號：XZJY-GC-2024-29
2.3建設規模：
新鄭市北部污泥處理廠特許經營項目主要處理華南城污水處理廠、雙湖水務、龍西污水處理廠3家污水處理廠所產生的污泥和新鄭市住房和城鄉建設管理局另外指定需要處置的污泥，污泥處理規模為300t/d濕污泥。
建設內容主要包括以下內容（具體內容詳見項目《實施方案》）：
（1）污泥噴霧干化焚燒系統
新建污泥噴霧干化焚燒系統，設計規模為 300t/d（10.95 萬 t/a）濕污泥，采用“污泥接收及預處理系統+噴霧干化系統+回轉窯焚燒系統+天然氣焚燒系統+蒸汽余熱鍋爐系統+煙氣凈化系統+灰渣收集系統+自動化控制技術”的組合工藝。
（2）蒸汽余熱鍋爐系統
項目蒸汽余熱鍋爐系統利用二燃室出口高溫煙氣的部分熱量，副產蒸汽。為提高項目全生命周期內運營收入，合理降低政府運營補貼額度，副產蒸汽部分可用于系統助燃風的升溫，其余部分用于納管外供。設計余熱鍋爐產量 2t/h，其中外供蒸汽規模為 1t/h（8760t/a）。
（3）小型污水處理站
新建小型污水處理站一座，用于處理本項目生產過程中產生的廢水，處理規模為 300t/d，采用“混凝沉淀+水解酸化+二級 A/O+MBR”為主體工藝。
2.4特許經營范圍：新鄭市北部污泥處理廠特許經營項目的設計、投融資、建設、運營維護及期滿移交等工作。特許經營者只負責本項目建設范圍內的設計、投融資、建設、運營維護及期滿移交等工作，工程建設范圍以外的相關工作由政府方負責，特許經營者通過運營項目設施獲得的項目經營收入，收回項目建設運營成本。在全市污泥總量處置受限時負責全市污泥處置。
2.5項目投資總額：約14621.36萬元。
2.6合作期限：特許經營期30年（其中建設期1年，運營期29年）。
2.7質量標準：符合國家相關標準及規范要求。
2.8運作模式：本項目采取BOT方式運作。
2.9回報機制：本項目回報機制為使用者付費+政府運營補貼。
2.10招標方式：公開招標。
2.11評標方式：全流程電子化評標方式。
2.12定標方式：本項目采用綜合評估法確定中標候選人。
三、投標人資格要求
3.1投標人須具有獨立法人資格，具有有效的企業營業執照；
3.2財務要求：投標人應具有本項目要求的資金實力和融資能力，提供近三年（2021年度、2022年度、2023年度）經會計師事務所或審計部門出具的財務審計報告，（若企業成立年份不足三年的，則以企業實際成立年份為準，提供對應年份的經審計的財務報告）；
3.3信譽要求：①投標人未處于被責令停業、投標資格被取消或財產被接管、凍結和破產狀態；最近三年內沒有騙取中標或者嚴重違約以及重大工程質量、安全生產事故等問題，未存在被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的（出具承諾）；②投標人通過“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）“信用服務”-“失信被執行人”-跳轉至“中國執行信息公開網”網站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢企業及法定代表人，并提供查詢網頁截圖。③投標人需提供中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢網頁截圖。（投標人須提供網站查詢打印頁，打印頁需包括查詢日期，查詢日期為公告發布之日之后，經查詢有失信記錄的將被取消投標資格）；
3.4單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目的投標（提供在“國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息）；
3.5本項目接受聯合體投標。
聯合體投標的，聯合體所有成員數量不超過4個，還應滿足下列要求：
①聯合體牽頭人須為主投資方，且滿足“投標人各項資格要求”；
②以聯合體參加的，應提交聯合體協議書并指定牽頭人，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例，其中民營企業股權占比原則上不低于 35%；承諾聯合體各成員就本項目全過程承擔連帶法律責任；
③除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目的投標方、聯合投標方或項目公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在項目公司中控股。
④聯合體雙方簽訂聯合體協議書后，聯合體各方不得再以自己的名義單獨參與該項目投標，也不得組成新的聯合體參與該項目的投標。
四、投標須知
4.1本項目采用網上投標方式。
投標人登錄交易中心系統，在規定時間內繳納投標保證金或辦理投標擔保，按網上提示下載招標文件及資料（詳見http://ggzyjy.xinzheng.gov.cn/【下載專區】-《新鄭市公共資源交易中心電子投標文件制作工具及操作手冊》、《新鄭市公共資源交易中心招標投標清單轉換工具及操作手冊下載》等）。
4.2本項目采用資格后審方法，審查以投標文件中上傳的電子件為準。
五、投標保證金繳納
5.1本項目投標保證金或投標擔保金額：人民幣捌拾萬整（￥：800000.00元整）；
5.2繳納日期：2024年11月7日至2024年11月27日09：30分前。（以到賬時間為準）
5.3繳納方式：
①投標保證金：投標單位擬繳納投標保證金的，從投標單位基本賬戶以轉賬形式轉入。
保證金賬號信息：
戶名：新鄭市公共資源交易中心
開戶行：鄭州銀行新鄭支行
賬號：888100020062942
保證金支付流程：按照公告中發布的保證金賬號信息進行基本戶轉賬，轉賬成功后及時在交易中心系統中進行保證金查詢，具體操作詳見“新鄭市公共資源交易中心網站--下載專區《投標人操作手冊》”。（注：按所報標段一次性足額支付；支付賬號必須與交易中心注冊的單位名和銀行賬號一致。）
②投標擔保：投標單位擬開具電子保函的，請按照電子保函系統操作要求，自主選擇保證人。電子保函的相關操作方法請查看新鄭市公共資源交易中心網站--辦事指南--服務指南《電子保函申請操作手冊》。
六、獲取招標文件
6.1時間：2024年11月7日至2024年11月26日（北京時間）。
6.2地點：在新鄭市公共資源電子交易平臺內下載。
6.3方式：
（1）投標企業須完善更新新鄭市公共資源交易中心企業信息并取得數字證書（詳見新鄭市公共資源交易中心網站-通知公告-《關于數字證書(CA)互認功能上線試運行的通知》）。
（2）登錄新鄭市公共資源電子交易平臺下載。
（3）獲取招標文件后，登錄新鄭市公共資源交易中心網站-下載專區--《投標人操作手冊》下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。
6.4售價：0元。
七、投標截止時間及地點
7.1時間：2024年11月27日9時30分（北京時間）。
7.2地點：在新鄭市公共資源電子交易平臺中加密上傳電子投標文件。
八、開標時間及地點
8.1時間：2024年11月27日9時30分（北京時間）。
8.2地點：新鄭市不見面開標大廳。通過PC登錄新鄭市公共資源交易中心網站，進入不見面開標大廳（詳見新鄭市公共資源交易中心網站--辦事指南--服務指南《新鄭市公共資源交易中心不見面開標操作說明》）。
九、發布公告媒介
本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》《河南省電子招標投標公共服務平臺》《新鄭市公共資源交易中心》《河南豫信招標有限責任公司》上同時發布，招標人及招標代理機構對任何轉載信息及由此產生的后果均不承擔任何責任。
十、聯系方式聯系方式
招 標 人：新鄭市住房和城鄉建設管理局
地 址：新鄭市中華路與新華路交叉口
聯 系 人：石先生
聯系電話：0371-62699163
招標代理機構：河南豫信招標有限責任公司
地址：鄭州市鄭東新區商務外環路3號中華大廈19層
聯系人：劉旭、高曉爽、趙璐、張彬、丁新新
聯系方式：0371-69092311
郵箱：hnyx12@126.com
監督單位：新鄭市住房和城鄉建設管理局建筑業監管科
地址：新鄭市新華路218號
聯系電話：0371-62699049
2024年11月6日